097

“是州长秘书？”

这是刘通福第一次见到朗拿?特纳，他其实不知道两人在之后的几年城市是什么样的情况，不过看着眼前这个风尘仆仆，一脸疲惫，全身上下只有眼睛还算明亮，但也同样布满血丝的家伙，他却还是迸发出了那么一丁点儿的同情，尽管对方是他最为愤恨的白人：

“看累得这熊样儿……还是回去吧。中文网告诉们州长，我们不跟跑腿儿的，让他拿出点儿诚意来，至少也得先捎个像样的过来。”

“我是州长秘书很像样”对刘通福的态度，朗拿?特纳没敢暗示什么。可“跑腿儿”这个词还是严重地刺激到了他的神经。什么叫跑腿儿的？秘书，他是州长秘书，在许多场合都是同等于州长的存在，知道无数州长的隐秘，科罗拉多州最高行政主座最信任的人，亲密水平甚至还要高过什么副州长、州务卿之类，怎么能叫跑腿儿的？

“我管像不像样。”刘通福翻了翻眼皮，只以为眼前这子是不服气，“老子只知道，们州长要是够诚意，就算不派什么副州长、州务卿之类的过来，至少也应该派个助理，实在不可，派个把议员也凑和。秘书？哼，没听过”

“……”土包子连秘书是什么职位都不知道，还好意思要求跟州长谈判？朗拿?特纳在心里对刘通福的无知深为不屑，可想到此行的任务，他还是不是不向对方解释一下自己的重要性，“秘书，是协助领导人联系接待，打点文书和交处事项的工作人员，还要帮忙领导人措置一些秘密事务……”

“秘密事务？怎么，跟咱们谈判，还成了秘密了？”刘通福陡地一惊，猛得一把抓住了朗拿?特纳的衣领，“子，们想打什么鬼主意？他m的最好把知道的都出来，否则，老子可不跟客气了。”

“，想干什么？”

刘通福的翻脸速度简直比翻书还快，一向跟所谓的上流社会交往太多，朗拿?特纳压根儿就不适应这种突然翻脸的举动……就算欠好，也不消揪人衣领。这算什么？还有没有点儿风度了？可再想想眼前这位的身份，朗拿?特纳就飞快地意识到了自己的毛病：这些人原本可就是华工，比社会底层还底层的一群人，整天都被人欺负，还哪有空要什么风度？

“我，我只是论述一下我的工作性质，事情不是想的那样。”

“老子想得什么样？”刘通福瞪着眼，脸色凶狠。

“，以为我们的谈判会被保密，可事实不是这样的，措置一些秘密事务和文件只是我的一项工作。”朗拿?特纳心地道。

“谅们也不敢保秘开手，刘通福又不屑地看了他一眼，然后一摆手：“滚。”

“我还有事要跟们谈”

“没听到老子刚才的什么？”刘通福又瞪过去一眼，“身份不敷。要谈，至少要派个……什么来着？对了，代表团至少要有一个州政府的代表团过来，咱们才能谈。否则，嘿嘿，过两天咱们这儿的食物可就不敷了，那五百民兵会饿成什么样老子们可不敢包管。”

“固然是代表团，就像们要求的那样，代表团的成员会有政府官员，包含州政府和丹佛市政府的官员，另外还有州里的议员、报社和电台的记者，城市有我只是提前来跟们联系一下。”呼……朗拿?特纳一口气完，心里却是松了一口气。原来，眼前这家伙居然以为自己就是那个谈判代表？上帝，这怎么可能？果然都是一群没见识的野蛮人。

“联系？联系什么？”刘通福还没反应过来。

“联系一下谈判的地址，时间，还有双方代表的人数……”连这个都不懂，这些家伙是从哪儿听到的“谈判”这个名词？朗拿?特纳再一次坚定了自己的优越感。

“有那么麻烦？咱们就呆在这儿，们来了人，直接派个人来通知一下老子们不就成了？用得着这么麻烦？”刘通福鄙夷地吐了口唾沫，“别是想瞎搞什么鬼吧？”

“没有，我们没有什么其他的计划，只是想谈判，”这些家伙的警惕性很强。朗拿?特纳暗暗心道。不过，虽然注意到了这一点，他却没有太过在意。华工们身处的环境早就注定了他们的警惕性必须很是的强，现在这个表示也只是意料中事。

“看子就不像是什么好人，只想谈判？当老子会信？”刘通福冷哼了一声。

“信不信都是们自己的问题，不过们要明白们现在手里的底牌……五百名人质，足足五百人我们敢乱来吗？”朗拿?特纳问道。

“哼，谈判的时候不敢乱来，等谈判完了，们把人质都要回去，就敢乱来了，是不是？当老子不知道们的筹算？”刘通福不屑道。

“怎么会……”朗拿?特纳的脸色稍稍一变，但很快就恢复了正常，“只要谈判成功，我们就可以告竣协议，问题也会获得解决，我们为什么还要再跟们战斗？难道我们不害怕再损失更多的人员吗？”

“谁知道们这些白人心里有什么鬼？哼，当初缺人的时候，笑嘻嘻地把老子从中国拉过来，结果一干完活，立即就翻脸不认人，什么工具”刘通福冷声道。更新超快 文字最多 xiaoshuoyd.com

“这个……我想这个问题不该该由我回答，”并且，之所以会有这种现象，只能怪们自己国家的实力不强，华人的实力不强，们不做替罪羊，不背黑锅，难道还能让他人来？朗拿?特纳的脸色显得有些尴尬，可背后，他对刘通福的话却很是的不屑。没错，刘通福所提到的事情都是他们美国人不对……华工们一向奉公守法，甚至到了胆怕事的水平，即即是有些人不爱卫生、爱打赌、吃饭的口味跟白人不合，生活习惯也不一样，可这都没有故障到谁，并且，全美国满打满算也就是不到十万华工，根本不成能是抢走了那么多白人工作的罪魁祸首，而美国人偏偏就是没有人愿意出来为华工们分辩，更多的则是推波助澜，还有很多人是名声显赫的政客名流。这样谎，迫害某一个族群，非论是放到哪里都不过去……可话再回来，那又怎么样？华工要是有足够的实力，谁会，谁又敢那么做？不怕担责任吗？还不是因为华工太弱，中国太弱？这个世界原本就是弱肉强食，自己不可，怪得了谁？

“不该该由回答？哼，老子谅也回答不了。”刘通福又冷冷地看了他一眼，“还不滚？还筹算留这儿吃饭呐？”

“我们还有许多事情没有商量好，这都是谈判前需要做好的……”要我几遍才能记清楚？朗拿?特纳都有翻白眼的感动了。

“老子们没们那么多规矩。”刘通福扬了扬眉毛，手指戮着朗拿?特纳的胸膛：“回去告诉们那个什么州长，代表团来了，派人来通知，其他的，到时候再。”

“可是……”

“可是什么？当老子是傻的？什么都放置好了，难道们连身后事都放置好了？……还不快滚？”刘通福一努目，猛得按住了腰间的枪套。

“好吧好吧，”朗拿?特纳吓了一跳，赶紧双手虚按，示意刘通福不要发火，“我这就走，不消生气，我会依照们所的向州长先生进行汇报，真的，们安心……咦，我，我的那个向导呢？”

回去吧，刚一转头，朗拿?特纳突然就发现巴里派给自己的那个向导，那个一直跟在自己和后的家伙不见了。

“刚刚老子抓领子的时候，那子就吓跑了。”刘通福剔着手指甲，悠哉悠哉。

“？”

“夏洛特市长，中国人要求必须加入这次的谈判”

“为什么是我？”

丹佛，市长公寓，刚刚从外面回来的夏洛特就在家里发现了一位稀客，州务卿查拉克，不过，还没得来及打招呼，查拉克就告诉了他一个很是欠好的消息。

“我不合意，我绝不会再去见那些中国人，绝不”

“可是这是他们的要求。不但仅是，还有克尔法官，安吉洛和伊尔格议员，都要去”查拉克又道。

“为什么是我们？怎么又是我们？他们到底想干什么？”夏洛特双手捧首，有些歇斯底里。

“根据料想，他们可能是害怕我们会在谈判代表的身份上造假，他们见过们，知道们的长相，所以，叫们加入谈判，应该只是一种预防办法

“可我不想去。”

“如果不去，谈判就无法进行，那五百名民兵就有可能成为五百个死人。”查拉克严肃地道。

“那是们的事，又不是我派他们去找那些中国人的。”夏洛特年夜声叫道：“凭什么要让我为他们的生命平安去承担风险？”

“不只是，州长先生，还有州检查官，州最高法院首席法官，都必须出席”

“什么？”

“现在知道了，不只是自己要承担风险。”

“那些中国人到底在搞什么？”

“我不知道。但这一点很明一个问题，那就是他们对我们并不是一无所知，他们是……有备而来。”查拉克

沉声道。

98

“夏洛特，跟那些中国人有过交手，给我们阐发一下，他们到底想要干些什么。”

丹佛市长被州务卿的造访吓坏了，曾经两次落到中国人手里，虽然没有丢失落性命，可夏洛特的心理状况实在是承受不住第三次了，两次没死，谁敢肯定第三次就死不了？中国人前两次没杀自己，那是因为不想过度的刺激白人，可现在双方已经到了现在这种情况，他这个市长还能算什么？不杀？哼哼，他自己城市觉得中国人在犯傻了。

不过查拉克提到的一个个人名还是让夏洛特不克不及不抛却了拒绝的想法。州长、州检查官、州最高法院首席法官，丹佛市处所法院法官、两名众议员……这么多人，就算不去，他如果还想再继续在丹佛混下去，也必须老老实实的跟年夜家一起商量商量。

“我不知道。那些中国人的想法总是让人无法捉摸。”

地址已经换成了州长公寓，格兰特已经没空跟夏洛特进行什么政治角斗，五百条人命随时都压在他的头上，这个压力不是一般的年夜。

“可至少跟他们打过交道。”

“那又怎么样？如果我能猜到他们会干些什么，我就不会有现在这种结局了。”

“夏洛特市长，我知道的心情欠好，可是，现在事关五百名民兵的生命平安，我们希望不要太过情绪化。”州首席法官本森?史密斯看了夏洛特一眼，淡淡道。美国的法官制度把法院分成了两个系统，一个是联邦法院系统，一个则是州法院系统，两者互不统属，各有权限。州法院分为几个级别，最高的就是州最高法院，首席法官则为其最高领导。可以确切地，本森?史密斯在科罗拉多司法界的地位，跟美国联邦首席官在全国规模内的司法地位相当。

“不要情绪化？”夏洛特看了他一眼：“您的可真是轻松。不是您有两次落到中国人手里，不是您险些被他们杀死，您固然可以没必要情绪化。可是我有这种经历，先生”

“夏洛特，够了。”格兰特很是不满，“是一名市长，一名政治家，不是只会发牢骚的泼妇。我们找来为了解决问题，而不是听讲述的遭遇的。”

“那们找我来干什么？我没什么可的了，现在可以回去了吗？”夏洛特冷哼道。

“夏洛特，如果这一次能够救回五百名民兵，让他们脱离危险，我想，我们可以免予对进行起诉。”

本森?史密斯身边坐着的州检查官终于插嘴了，而他这一开口，夏洛特原本义愤的面皮马上就收敛了起来，紧接着又换上了一副心翼翼的脸色：

“您……的是真的？”

“固然。我没有需要撒谎。”西蒙?威尔森淡淡道。

“我需要一个包管。”夏洛特考虑了一下，又道。

“没有包管。”西蒙?威尔森轻轻摇头，“我不成能为还没有产生的事情买单，并且，除我们之外，还要搞定丹佛市的处所检查官，所以，我不克不及完全包管可以免予起诉。固然，化尽心血的救出五百人，即即是上了法庭，也可以成为向法官求情的理由，一个很是强年夜的理由。”

“市检查官那里我会搞定，可我至少需要的一个口头包管，并且需要有见证人。”夏洛特依旧坚持。

“这里的人都可以为作证。”格兰特插嘴道。

“我信不过。”夏洛特丝毫不留面子。

“那我们又怎么才能信得过？”西蒙反问道。

“检查官，我们都不是傻瓜，有自由裁量权，可以自行做出是否起诉的决定，只要做出包管，我绝对会出全力……不要以为我不知道们在打什么算盘。我必须告诉们，中国人把我的名字加进谈判代表团的名单是一个极其英明的决定，因为，就算我帮不到什么忙，却可以绝对成功地坏们的事们可要考虑清楚。”

夏洛特突然年夜声吼了起来因为西蒙刚刚的提议而激动。这些天，他忙来忙去，提心吊胆的是为了什么？为了自由，为了不进监狱，为了保住财富，保住现在的生活。而这一切的一切都首先要达到一点：自由可他能否自由却完全取决于西蒙?威尔森这个检查官的行动。只要检查官对他免予起诉，他的危险就没了一年夜半儿，顶多就是少了个市长的位子罢了，却能保住现在的财富和生活……他也不消再像现在这样整天提心吊胆地期待谁来找自己的麻烦。甚至于，过些年，他不定还能东山再想……可是，西蒙只是稍微提了提，连包管都不肯意，反而还拿这个连包管都没有的提议来跟他做交易，要求他在跟中国人的谈判中出尽全力……这是轻视，也是侮辱，可如果只是这样也就罢了，偏偏这还事关他的未来……这样的情况，他怎么还能够忍得住脾气？

“夏洛特，我需要对我做的每一个决定负责，”看到夏洛特突然发了脾，格兰特等人却并没有表示出不悦，反而都寻思了起来，而好一会儿，西蒙?威尔森才摇了摇头：“夏洛特，不克不及逼我。”

“狗屎，只要承诺不起诉就可以了，谁又能把怎么样？这明明就是在故意推脱，想利用完我之后，再把我给扔进监狱”听到这话，夏洛特马上气得满脸通红，年夜声怒道。而无怪乎他这样恼火，因为，身为一名市长，他太清楚美国的检查官究竟是一种什么样的存在了。

美国法令幷没有实行起诉法定主义和起诉廉价主义的明确规定，可美国检察官却拥有其他国家所不具有的广泛而几乎不受限制的自由裁量权。这里先不什么叫起诉法定主义和起诉廉价主义，先自由裁量权。那何谓自由裁量权？简单一点，就是只要拥有这个权力，面对任一刑事案件，包含轻罪案件和重罪案件，检查官都可以选择作出不起诉、暂缓起诉、辩诉交易等措置，甚至还可以不提出起诉。

原本，直到本世纪，也就是十九世纪初，美国检查官都是一个很不起眼的角色。联邦总检察长（改过来，检察官）在很长一段时期内只是总统的非专职法令顾问，掌控的权力极为有限。处所检察官一直被视为法院中的初级官员或者法官的助手，他们的地位甚至低于司法行政官和验尸官：司法行政官和验尸官都是由处所选举幷获得自力权力的官员。而处所检察官则主要由州长、州检察长或处所法官任命，他们必须听从州长、州检察官或处所法官的指示，不克不及自力地作出决定，更没有决定起诉与否的自由裁量权。

但后来，1820年开始的“杰克逊民主运动”强化了处所分权和民主选举处所官员的观念，这对检察官制度的成长产生了重年夜的影响。1832年，密西西比州率先在州宪法中规定，处所检察官由公众选举产生。1846年，爱荷华州通过公众投票决定，处所法官和处所检察官由公众选举产生。其他州也相继在宪法中规定检察官与司法行政官和验尸官均为选举产生的行政官员。选举制改变了检察官的权力授受关系，确立了检察官一系列新的权力、权威和责任。检察官不再被视为法院的初级官员或助手，而是与法院平行的、自力的官员；检察官也不再受制于任命他们的官吏，而是直接对选民负责。检察官具有了自力的法令地位，有权自力地进行诉讼，幷且获得了需要的自由裁量权。

南北战争后，美国检察制度明显地朝两个相反的标的目的成长：一方面，美国加强了联邦政府的权力，这也在联邦的检察系统中获得反应。1861年，国会通过法令，规定联邦总检察长有权监督和指导各联邦地区检察官的工作，总检察长春联邦检察官的控制获得加强。另一方面，处所检察官的权力及自力性都获得进一步的扩展和强化。处所检察官拥有“广泛的”、“不得复议”的自由裁量权，幷因此成为刑事诉讼中很是关键的角色。

一些美国学者指出的，美国处所检察官将英国检察长、法国公诉官及荷兰司法官的权力集中、糅合在一起。如同法国公诉官，他可以策动对所有刑事犯法的起诉；如同英国检察长，他有终止诉讼的权力，如果他不肯意将诉讼继续进行下去，他就可以通知法庭终止诉讼；如同荷兰司法官，他是由处所选举的官员，可以在本辖区内自由适用法令，只要他认为能够最好地为他的选民服务。并且，由于自由裁量权是由州宪法或法令赋予的，这使得检察官的决定在实际上变得不成制约。

之后许多年，美国一系列的司法判例都确认了检察官那种广泛而不得复议的专有权力。即即是有无数的美国民众强烈要求，只要检察官能抵得住压力，那么，他就可以不起诉任何人，也没有其他人能命令他。因为，检察官享有刑事起诉的“独有”权力。

也就是，在美国，检察官在行使不起诉权时，幷不受案件性质、犯法轻重、个人情况的限制，对任何案件都可以裁量不起诉。即使是对重罪案件，检察官如果认为提起公诉晦气于犯法行为人改造、不体现公众利益、无助于遏制犯法或耗费司法资源太年夜时，都可以不予起诉。并且检察官决定不起诉一般勿需附任何理由，且告诉人不得申请再议。检察官若作毛病或不当之决定，被害人也通常没有任何救济途径。

所以，只要能够把检察官给拉到自己这一边，那么，在很多时候，被告就可以逃过法令的制裁。至少在这一任检察官的任期内不会有任何的被起诉的危险，而如果案件过了诉讼时限，那么，就永远都不会有被起诉的危险了。

这也是为什么夏洛特可以不睬州长格兰特，不睬会州首席法官，甚至还敢与之顶撞，对着干，却又不克不及不重视西蒙?威尔森的原因。因为，西蒙?威尔森是州检察官，他之前的所作所为会否进入法令法度，完全取决于这位老兄的一念之间。只要在诉设时效之内，西蒙?威尔森随时都可以把他送上法庭。之前，他知道西蒙?威尔森跟格兰特是一党，会不会送他上法庭要看格兰特的意思，可现在，西蒙?威尔森却直接当着他的面提出可以免予对他的起诉，这简直就等于是直接送了一个特赦令到他面前，他怎么可能忍得住？

“夏洛特，知道丹佛这一次到底遭受到了什么，免予对的起诉，我要承受巨年夜的压力，甚至下一届也将难以再继续担负检察官，知道吗？”西蒙?威尔森知道夏洛特的心里有何等的焦急，在提出免予起诉这句话的时候，他就预料到了。对一个随时都有可能被送进监狱的人来，还有什么比能维持现有的自由更加珍贵的？没有。可是，这么轻易地就让夏洛特获得自己想要的工具，这也不是他想要的。

“那们到底想要什么？我过，我可以帮们的忙，只要免予对我的起诉，我可以尽我的全力。”夏洛特叫道。

“想要我的包管，甚至是字面上的包管，这没有问题，”火侯差不多了，跟格兰特交换了一个眼神，西蒙?威尔森又沉声道：“可是这个世界上没有免费的午餐，夏洛特，我们也需要的包管”

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